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调查研究是党的传家宝，也是密切联系群众“最后一公里”的法宝。当前，浙江省宁波市北仑区劳动监察部门针对劳动关系，找准国家欠薪线索件这一重要的平台，进行深入分析研究，对比2021年、2022年线索件受理处置情况，首次发布年度欠薪线索件处置“白皮书”，以坚持问题导向，发现问题、解决问题，把调研成果转化为破解难题的实招、硬招，以调研成果推动工作落实，让群众满意、让百姓放心。

2022年是是浙江自贸区（宁波片区）快速启航之年，自贸区成为带动北仑发展的重要引擎，全年北仑区生产总值达2630.84亿元，在全省90个县(市、区)中位列第三，服务业对外开放水平领跑浙江省、宁波市，服务业和数字经济发展成效显著。随着经济发展、经济体量较大、疫情影响、源头治理有待进一步强化等诸多原因，全区全年受理处置的国家部线索同比增长较大。对此，北仑区劳动监察部门通过分析研判，探索应用“四色管控法”，在11月下旬至12月上旬，快速精准提升线索件办理效率，实时处置率暂居全市受理1000件以上县（市）区前列。

“白皮书”2022年度线索件中工程建设类552件，占比27%；制造业469件，占比23%；交通和运输、仓储和邮政业（含快递物流）33件，占比1.6%；居民服务、修理和其他服务业378件，占比19%，其他紧急离职、存在争议等654件，占比22%。

区劳动监察执法服务中心负责人介绍，早在2022年第四季度该区就开始通过分析，探索“四色管控法”。针对涉建筑工地类、生产型制造业企业、劳务中介类、服务业以及其他小微企业等类别线索件的多少划分（红黄蓝绿）四色表，红色分管领导督办，黄色中心领导督办，蓝色监察员督办，开展挂图督办，精准管控，形成案件处置消号闭环。一是创新制度体系。制定了《宁波市北仑区“绿色治欠、除险保安”总体行动实施方案》，将根治欠薪和保障农民工工资支付工作纳入“平安建设”责任体系，建立欠薪线索件工作处置专班，实现了根治欠薪工作的行刑衔接、高效联动。二是坚持数字引领。综合应用好全国无欠薪平台、省数字人社平台、“安薪码”、农民工工资支付监管平台等资源，探索数字化、智慧化、精细化欠薪治理，推进“安薪在线”数字平台应用，加强对全区所有在建项目“六项制度”落实的动态实时监管和指导，截止目前，“安薪在线”指数持续保持在99分以上，实现动态“常绿”，欠薪治理数字化精准监管水平得到不断提升。三是强化源头治理。充分发挥企业劳动关系协调员和建设项目劳资专管员作用，鼓励他们在劳动保障政策服务、就业管理、薪酬考核、纠纷处置等环节发挥专业性、规范性作用，帮助企业从源头上规范用工行为,并根据体检报告有针对性地实施强化源头治理的措施。

区人社局相关负责人介绍，该区按照线索件“去存量、减增量”目标，一方面，充分发挥区、街道两级劳动监察各自资源优势，联合住建、交通等行业主管部门骨干力量集中开展线索件联合排摸、集中接访、集中化解，梳理线索件欠薪高发行业和领域类别，实行红黄蓝绿四色管理，分级督办，逐件销号，目前总办结率排名全市各区县市前茅；另一方面，采取短信提醒、媒体宣传等多形式广泛告知“安薪北仑码”和0574-86784111热线，发送“来仑工作、安薪回家”“奔甬而来，安薪留仑”温馨提醒短信超16万条，本地微信小程序收到农民工欠薪线索80多件，基层化解率持续提升。

下步，该区劳动监察部门将深入开展调研，通过经验的分析，加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要论述，大兴调研之风，创新工作机制，努力形成共建共治共享的劳动关系基层治理格局。